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十三届省委第六轮巡视各巡视组向被巡视单位反馈巡视意见

发布时间:2020-11-26 16:25:35 作者:省委巡视办 来源:甘肃纪检监察网

按照省委统一部署,2020年7月20日至9月20日,省委9个巡视组对省委机构编制委员会办公室、省委老干部局、省委党校(甘肃行政学院)、省委党史研究室、省档案馆、省委机要和保密局、省社科联、省文联、省社会科学院、省科学院、省科协、甘肃自然能源研究所、省民政厅、省残联、省地方史志办公室、省政府外事办公室、省政府参事室、省政府文史研究馆、省公共资源交易局、省体育局、省供销合作联社、省总工会、团省委、省妇联、甘肃日报社(甘肃日报报业集团公司)、省文物局、敦煌研究院等27个省级党和国家机关单位(含群团、事业单位)进行了巡视。

近期,省委巡视组向上述单位党委(党组)反馈了巡视情况,反馈的主要问题如下:

省委机构编制委员会办公室

学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入,贯彻党中央关于机构编制工作决策部署有差距,做好机构改革“后半篇文章”不到位。落实全面从严治党主体责任有差距,权力运行风险防控机制不完善,发挥身边人身边事警示教育作用不够,纪检监察机构政治监督、日常监督不够有力。落实新时代党的组织路线存在薄弱环节,干部人事档案历史遗留问题较多,基层党组织功能发挥不够充分,干部担当作为精神有欠缺。整改主体责任未压实,持续用力、跟踪问效不够。

省委老干部局

学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够扎实,推进基层老干部工作用力不足。落实全面从严治党主体责任不够到位,压力传导不到底,纪检监察监督不够有力,执行财经纪律不够严格,对下属单位监督管理有欠缺。落实新时代党的组织路线有差距,领导班子议事决策不够规范,党建和业务统筹不够。上轮巡视反馈问题和主题教育检视问题整改不够到位,有的问题依然存在。

省委党校(甘肃行政学院)

学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入,发挥党校干部培训主渠道主阵地作用有待进一步加强,质量立校和办学水平需进一步提升,围绕省委中心工作发挥智库作用不够充分,意识形态工作责任制落实有差距。严以治校、严以治教、严以治学有待加强,重点领域存在廉洁风险。执行组织人事制度不够严格,干部队伍结构不够合理,青年骨干教师偏少,基层党组织政治功能发挥不够。对巡视、审计等监督发现问题和主题教育检视问题一体整改、举一反三不够。

省委党史研究室

学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够系统全面,推动党史课题研究、党史工作高质量发展成效不明显,充分挖掘甘肃丰富的党史资源,提供高质量资政成果有差距。全面从严治党责任压力传导不够,执行财经纪律不到位,对机关党员干部监督管理不力。执行民主集中制不严格,班子成员之间沟通交流和相互配合不够,落实干部选拔任用制度有差距,专业队伍建设进展缓慢,机关党建工作较为薄弱,党建与党史业务融合不够。长期抓整改的韧劲不足,部分问题整改不到位。

省档案馆

学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入,落实习近平总书记关于档案工作要“走向依法管理、走向开放、走向现代化”重要指示不到位,履行核心职能还有欠缺,对馆藏红色档案资源的精神内涵和时代价值挖掘深度不够,解决档案事业发展瓶颈的办法措施不多,档案管理存在安全隐患。全面从严治党主体责任落得不实,履行“一岗双责”不到位,廉政风险防控机制不健全,抓作风建设力度不够,履行监督责任不够有力。选人用人和干部人才队伍建设存在短板,干部监督管理不够严格,机关党建工作抓得不实。落实整改主体责任存在前紧后松现象,部分问题有所反弹。

省委机要和保密局

学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入,落实习近平总书记关于机要和保密工作重要指示推动创新发展不足,工作体系建设有短板,机构改革后全面融合不够,依法履行行政管理职能不到位,防范化解重大风险不够有力。对全面从严治党和党风廉政建设工作研究部署不够,压力传导不到位,廉政风险防控机制不完善,重点领域存在廉政风险,违反中央八项规定精神问题仍有发生。班子民主议事决策有待加强,干部队伍结构不够合理,专业人才培养和储备不足,机关党建工作不实不细的问题依然存在,干部担当作为意识有待增强。整改主体责任和监督责任落实不够有力,有的问题整改效果不明显。

省社科联

学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够到位,结合实际落实习近平总书记关于哲学社会科学工作重要指示有差距,发挥“思想库”“智囊团”作用不充分,对社科类社会组织引导管理、分类指导不够有力,党的声音向社会组织传递不及时。对全面从严治党主体责任思想认识不够到位,压力传导机制不健全,纪检监察机构职能作用发挥不充分,对主管的社会组织缺乏有效监管,形式主义等顽疾仍然存在。执行人事制度不严格,干部档案管理不规范,机关党建工作不扎实,基层党组织党建虚化。对巡视整改的政治性认识不足,部分问题整改不彻底。

省文联

学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入,联系文艺工作者桥梁纽带作用发挥不充分,对广大文艺工作者政治思想、文化价值的引领力不强,对新文艺组织、新文艺群体团结引导监管手段缺乏。履行全面从严治党“两个责任”有缺失,专题研究部署党风廉政建设和反腐败工作少,财务管理比较混乱,国有资产管理等领域存在廉洁风险,违反中央八项规定精神问题时有发生。班子担当精神不足,执行民主集中制不严格,选人用人程序不规范,人才队伍建设有短板,机关党建和各协会党支部工作不严不实。整改主体责任意识不强,整改进度缓慢,有的问题久拖不决。

省社会科学院

学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、落实习近平总书记关于哲学社会科学工作重要指示不够深入,发挥智库作用不充分,咨政能力不强,研究实效有待提升,对科研队伍政治引领缺乏有效手段,网络意识形态工作存在短板。履行全面从严治党“两个责任”有差距,落实“一岗双责”不到位,重点岗位存在廉洁风险,财务管理不够严格,相关刊物版面费管理不规范,落实中央八项规定精神不够彻底。执行民主集中制不够严格,班子成员发挥作用不充分,选人用人程序不严谨,人才队伍建设存在短板,党建工作责任制落实不到位,基层党组织建设比较薄弱。巡视、审计等监督发现问题和主题教育检视问题整改不到位,有的问题边改边犯。

省科学院

学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入,落实党的全面领导要求不到位,履行科技强省职责使命有差距,破解改革发展难题、解决历史遗留问题措施不够有效,科学研究和技术攻关能力不足,落实建设科技创新智库部署要求不够有力。对全面从严治党认识不到位,履行“一岗双责”差距较大,压力传导层层递减,监督执纪问责宽松软,纪律规矩意识不强,重点领域存在廉洁风险,违反中央八项规定精神问题仍有发生。领导班子凝聚力、战斗力不够强,执行民主集中制有偏差,干部选拔任用程序不规范,人才培养储备缺乏硬招实策,党建主体责任落实不到位。对上轮巡视反馈问题整改落实力度不大,部分问题依然存在。

省科协

学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入,谋划推动工作政治意识、大局意识不强,落实科协系统改革任务不到位,聚焦“服务科技工作者、服务创新驱动发展、服务提高全民科学素质、服务党和政府科学决策”履行职责有短板,对业务主管学会、科技类社会团体监督管理机制不健全。对科协组织全面从严治党和党风廉政建设面临的形势任务认识不足,落实主体责任不到位,纪检监察机构发挥作用不充分,纪律规矩意识不强,资金项目管理混乱,财务制度执行不严格,联系服务基层科技工作者意识不强,帮助解决实际困难办法不多。领导班子凝聚力、战斗力不强,执行干部选拔任用程序不严格,党建引领作用发挥不够。对巡视整改督促落实不到位,整改效果不明显。

甘肃自然能源研究所

学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入,围绕习近平总书记关于加快推进能源领域重大项目建设重要指示,研究思考发展定位和改革方向用力不够,落实省委工作要求缺乏有效举措,履行研究开发、技术攻关职责不到位,科研管理水平不高,重大科技项目推进缓慢。落实全面从严治党“两个责任”不到位,重点领域、关键环节廉洁风险较高,违反中央八项规定精神问题仍有发生。落实“三重一大”事项决策制度不严格,选人用人规矩意识不强,重要岗位干部配备不合理,引进高层次人才办法不多、效果不显,基层党建存在薄弱环节。落实整改责任不力,一些问题整改不到位。

省民政厅

学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、落实习近平总书记关于民政工作“聚焦脱贫攻坚,聚焦特殊群体,聚焦群众关切”重要指示精神有差距,在履行基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务等职责方面缺少系统研究,殡葬改革和服务保障推进缓慢。全面从严治党责任压力传导不足,监督执纪问责存在宽松软现象,重点领域、重点岗位存在廉洁风险,执行中央八项规定精神不够严格,形式主义、官僚主义问题仍然存在,围绕自身职能调查研究不够深入。落实新时代党的组织路线缺少系统性布局,重大项目决策不够严谨,干部队伍建设推进不够有力,干部担当作为不够,党建工作责任制落实不到位,推进党支部标准化建设有差距。整改主体责任和监督责任落实不够到位,整改效果不明显。

省残联

学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入,党组把方向、管大局、保落实作用发挥不够,政治建设有差距,为残疾人服务的意识树得不牢,重点改革任务推进缓慢。纪律规矩意识不强,管党治党政治责任落实不到位,项目资金分配管理制度不健全,重点领域、重点项目廉政风险防控措施不得力,形式主义官僚主义问题仍然存在,违反中央八项规定精神现象还有发生。领导班子发挥合力不够,担当精神不足,存在“推拖绕”现象,选人用人规矩意识欠缺,干部队伍建设积累问题较多,党建工作责任制落实不到位,基层组织体系不健全。整改主体责任意识不够强,整改工作不到位。

省地方史志办公室

学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入,理论学习重点不突出,结合新时代史志事业发展开展针对性的学习少,发挥“存史、资政、育人”作用不显著,落实“以人民为中心”理念不到位,有的县志对基层涌现的先进典型、英雄人物记载不够,严把地方志书政治关、政策关有欠缺,服务全省经济社会发展、体现地域特征、具有宣传推介功能的地情资料编写滞后。落实全面从严治党“两个责任”有差距,部分党员干部风险意识、自律意识不强。干部队伍建设与地方史志事业高质量发展需要不够适应,选人用人工作不规范。对巡视等监督发现问题和主题教育检视问题整改落实不严不细。

省政府外事办公室

学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入,以习近平外交思想指导工作、为省委省政府决策提出建议不够,对外事工作服务地方发展研究不够,改革创新意识不强,引领开放担当不足。履行全面从严治党主体责任意识不强,落实“一岗双责”不到位,纪检监察机构靠前监督不够,执行中央八项规定精神和财经纪律不严格。党内政治生活存在“一团和气”现象,选人用人程序不够规范,干部和人才队伍建设有差距,翻译人才引进和使用激励机制不健全。对巡视、审计等监督发现问题和主题教育检视问题整改落实有差距。

省政府参事室

学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入,围绕省委省政府中心工作发挥参事作用还需加强,聚焦社会热点和群众切身利益相关问题开展调研的深度不够,参事制度和队伍建设还有欠缺。落实全面从严治党主体责任和监督责任不够到位,纪检监察机构日常监督、靠前监督不够,存在一些党员领导干部在主管民营社团兼职取酬现象。贯彻落实新时代党的组织路线存在差距,发挥班子成员作用不够好,党建工作责任制落实不到位。对巡视反馈部分问题的整改尚未完成。

省政府文史研究馆

学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入,对新时代文史工作职责使命认识和把握不够到位,对全省文化建设中前瞻性、普遍性、倾向性问题研究不够,存在以馆务会代替党组会作决策、“三重一大”事项未经党组会研究等情况,发挥馆员、研究员作用不到位,多年来未选聘馆员、研究员。全面从严治党“两个责任”落实不到位,内部管理和执行财务制度不够严格。个别班子成员工作不主动,存在“过渡”思想,执行干部选拔任用制度不严格,基层党建工作质量不高。对巡视反馈的馆藏品管理不规范、个别干部长期不上班等问题整改不到位。

省公共资源交易局

学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入,深化公共资源交易平台整合共享工作有差距,主动配合推动解决交易管理体制改革深层次矛盾和问题不力,交易诚信管理制度不健全,交易信用信息归集制度执行不到位。落实全面从严治党“两个责任”有差距,个别工程项目和国有资产管理不规范。领导干部担当精神不足,干部选拔把关不严格,干部档案管理不规范,党建与业务存在“两张皮”现象。对审计发现问题和主题教育检视问题整改不彻底。

省体育局

学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入,落实党中央关于“加快推进体育强国建设”决策部署不到位,对全省体育事业改革发展缺乏统筹谋划和系统布局,“十三五”体育发展规划主要约束性指标完成情况距离目标差距较大,推进体育改革力度不够,体育建设后备人才质量不高。落实全面从严治党“两个责任”不到位,政治生态存在“亚健康”现象,招投标和物资采购等关键环节存在廉洁风险。领导班子发挥统揽全局、引领示范作用不够,贯彻民主集中制不到位,“三重一大”事项决策不规范。执行干部人事制度不严格,对年轻干部培养力度不够,落实党建工作要求不到位,党支部存在不按时换届现象,发展党员工作有差距。整改责任压得不实,部分问题整改进展缓慢。

省供销合作联社

学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入,落实习近平总书记关于“三农”工作重要论述和对供销合作社重要指示批示精神不到位,坚持为农服务根本宗旨不够,农资、农产品等传统业务严重萎缩,电子商务、现代物流等新兴业务发展缓慢,指导推动供销体系建设不完善,防范化解重大风险不到位。落实全面从严治党“两个责任”有差距,纪律规矩意识不强,一些领域廉洁风险比较突出。领导班子自身建设存在薄弱环节,选人用人导向不鲜明、程序不规范,干部担当作为精神欠缺,破解难题不力,基层党组织建设不规范。一些问题整改不够彻底。

省总工会

学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入,对全省工会工作通盘谋划、全面统筹不够,履行把工人阶级广泛组织动员起来、维护职工合法权益、竭诚服务职工群众的基本职责不到位,研究决策“三重一大”事项存在缺位现象,资金使用存在偏差,落实工会改革任务不到位,推动工会组织改革“强三性、去四化”不够有力。对全面从严治党工作重视不够,纪检监察机构对重大决策监督不力,日常监督有差距,资金、资产管理方面存在廉洁风险,违反中央八项规定精神问题没有得到有效遏制。领导班子自身建设存在薄弱环节,选人用人公信度不够高,基层党建工作有差距。落实整改责任不够有力,对巡视、审计发现问题整改不彻底。

团省委

学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入,对习近平总书记关于青年工作和共青团工作重要论述领会运用不够,指导推进团组织建设不力,凝聚服务青年能力不足,引领教育青年作用发挥不明显,统筹推进改革不深入,机关化、行政化问题依然存在。落实全面从严治党主体责任不力,监督执纪不严不细,财务管理不严格,违反中央八项规定精神问题仍有发生。领导班子内部开展严肃批评和自我批评不够,干部队伍结构不合理,基层党组织建设存在薄弱环节。对巡视、审计监督发现问题整改不彻底。

省妇联

学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入,对妇女工作面临的新形势、新挑战等问题研究不够,维护妇女儿童权益不够到位,服务妇女事业发展存在短板,指导推进妇联改革还有差距。对全面从严治党工作研究部署不够,发挥纪检监察机构监督职能不够有力,执行资产财务管理制度不够严格。干部队伍建设缺乏系统谋划,选人用人存在平衡照顾现象,基层党组织建设不够规范。对巡视、审计发现问题有的整改不到位。

甘肃日报社(甘肃日报报业集团公司)

学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入,落实“党报姓党”要求有差距,意识形态工作“生命线”地位强化不够,工作责任落实有层层递减现象,在新媒体客户端和自媒体的常态化、规范化管理上存在风险漏洞,事企分开改革相对缓慢,现代企业制度建设滞后。落实全面从严治党责任有差距,纪检监察机构监督作用发挥不充分,在子报经营业务和库存物资管理等方面存在廉洁风险。担当作为劲头不足,干部选拔工作标准不高、把关不严,人才队伍建设用力不足,党建工作责任靠得不实。抓整改力度不够,巡视和审计反馈问题整改落实不彻底。

省文物局

学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入,对习近平总书记关于文物保护、文化建设等重要论述深学细研不够,文物保护和展示工作存在差距,重点项目推进缓慢,科研项目规范性管理不够,意识形态工作存在短板。落实全面从严治党“两个责任”不到位,文物征集等关键环节存在廉洁风险,对直属单位项目、资金监管不够有力。文博队伍建设薄弱,高层次人才流失对文物事业发展影响较大,基层党组织建设有差距,党支部战斗堡垒作用发挥不明显。对上级督办的文物安全隐患问题整改不到位,审计指出问题整改缓慢。

敦煌研究院

学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入,落实习近平总书记在敦煌研究院座谈时的重要讲话精神还有欠缺,对促进文化遗产“保护、研究、弘扬”思考谋划不够到位,国际化视野不宽,推进深化改革力度不大,内部管理体制不够顺畅,意识形态阵地管理存在薄弱环节。对全面从严治党工作研究部署不够全面细致,纪检监察机构监督力度不够,基建项目管理制度不健全,出入境证件管理不严格,重点项目、关键环节廉洁风险防控存在短板。干部人才队伍建设持续用力不足,考古研究专业力量薄弱,抓党建促发展作用发挥不够充分。

巡视期间,各巡视组还收到一些领导干部的问题线索,已按规定移交省纪委监委、省委组织部。

沐鸣